{"id":6347,"date":"2026-09-23T09:51:33","date_gmt":"2026-09-23T09:51:33","guid":{"rendered":"https:\/\/informazione365.net\/?p=6347"},"modified":"2026-09-23T09:52:02","modified_gmt":"2026-09-23T09:52:02","slug":"verso-un-nuovo-welfare-di-comunita-dello-russo-unicoop-equilibrio-tra-pubblico-e-privato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informazione365.net\/index.php\/2026\/09\/23\/verso-un-nuovo-welfare-di-comunita-dello-russo-unicoop-equilibrio-tra-pubblico-e-privato\/","title":{"rendered":"Verso un nuovo Welfare di Comunit\u00e0 Dello Russo (Unicoop): Equilibrio tra pubblico e privato"},"content":{"rendered":"\n

I diritti sociali sono un bene comune incomprimibile. La salute, l\u2019assistenza e la protezione sociale non possono trasformarsi in privilegi riservati solo a chi possiede le risorse economiche per ricorrere al mercato privato, specialmente laddove il sistema pubblico fatica a rispondere. Da questa consapevolezza imprescindibile deve muovere la progettazione del welfare del futuro.
Il Servizio Sanitario Nazionale (SSN) ha il compito irrinunciabile di garantire universalit\u00e0, equit\u00e0 e un accesso uniforme alle cure. Tuttavia, per rafforzare la capacit\u00e0 pubblica di risposta ai bisogni dei cittadini, \u00e8 oggi necessario valorizzare l’ecosistema di competenze, reti e risorse che gi\u00e0 opera sul territorio. Cooperative, Terzo Settore, imprese e comunit\u00e0 non sono soggetti estranei al welfare pubblico: sono attori di prossimit\u00e0 in grado di offrire risposte tempestive e garantire la continuit\u00e0 dell\u2019assistenza laddove le persone vivono e lavorano.
La vera sfida istituzionale risiede nel definire le modalit\u00e0 per mobilitare, aggregare e governare queste energie.

Unicoop, il valore della regia pubblica<\/em><\/strong>
A coronamento di questa visione, il Presidente Unicoop Lucia Dello Russo, sottolinea la necessit\u00e0 di preservare l\u2019equilibrio tra l’iniziativa privata e la responsabilit\u00e0 universale dello Stato, delineando il confine sottile ma decisivo tra sinergia e delega. \u00abLa tutela dei diritti sociali rappresenta il nucleo identitario della nostra comunit\u00e0 e richiede, oggi pi\u00f9 che mai, una chiara stabilit\u00e0 di indirizzo – afferma Dello Russo. Non si tratta di delegare al mercato o alle sole dinamiche aziendali compiti che appartengono alla responsabilit\u00e0 universale delle istituzioni. Se interpretato in una logica puramente interna o esclusiva, il welfare aziendale rischia infatti di generare involontarie frammentazioni, escludendo proprio le fasce di popolazione che avrebbero maggiore necessit\u00e0 di protezione.
In questa prospettiva – continua la Presidente – le misure con cui lo Stato sostiene la conciliazione vita-lavoro, come gli incentivi previdenziali e i contributi a fondo perduto legati alla certificazione UNI\/PdR 192:2026, offrono un impulso prezioso per la crescita culturale del nostro sistema produttivo. Tuttavia, queste lodevoli tutele non devono essere intese come una supplenza al welfare pubblico, bens\u00ec come un tassello di un mosaico pi\u00f9 ampio.
La cooperazione virtuosa si distingue nettamente dalla privatizzazione dei servizi essenziali: essa presuppone che l’autorit\u00e0 pubblica mantenga saldamente la regia strategica e la titolarit\u00e0 delle funzioni ad alto valore aggiunto, integrandole nella programmazione territoriale. L’obiettivo \u00e8 far evolvere le risorse nate nelle singole imprese affinch\u00e9 escano da un perimetro chiuso e si offrano come bene comune per l’intera cittadinanza. Solo attraverso questa rigorosa sintesi, guidata dalle istituzioni, conclude la Presidente Dello Russo, potremo trasformare la vivacit\u00e0 del tessuto privato in una rinnovata capacit\u00e0 pubblica, capace di garantire a tutti equit\u00e0, dignit\u00e0 e inclusione.\u00bb

Dal Welfare Aziendale al Welfare di Comunit\u00e0<\/em><\/strong>
Una delle risposte pi\u00f9 efficaci a questa esigenza \u00e8 l\u2019evoluzione dei piani di welfare aziendali in modelli di welfare interaziendale. Mettendo in comune i bisogni e le risorse di pi\u00f9 imprese \u2014 in particolare all’interno del tessuto delle Piccole e Medie Imprese (PMI) \u2014 diventa possibile co-progettare servizi strutturati di prossimit\u00e0 insieme alle istituzioni locali e al Terzo Settore.
L\u2019obiettivo non \u00e8 la creazione di un sistema sanitario parallelo o sostitutivo di quello pubblico, bens\u00ec l’ampliamento della capacit\u00e0 complessiva di risposta del territorio.
Un esempio concreto di questa transizione \u00e8 il poliambulatorio interaziendale: le impreseaggregano la domanda sanitaria dei propri lavoratori e investono risorse, le cooperative socialiorganizzano ed erogano le prestazioni con competenze specifiche, le istituzioni localisovrintendono alla governance, integrando il servizio nella rete dei servizi di prossimit\u00e0.
Questo tipo di struttura non rappresenta un punto di arrivo, ma un incubatore di capacit\u00e0 assistenziale. Il passaggio chiave avviene quando questa capacit\u00e0 territoriale aggiuntiva viene trasferita e integrata all’interno delle Case della Comunit\u00e0. \u00c8 precisamente in questo trasferimento che il modello si concretizza: la risorsa nata dall’aggregazione privata entra a tutti gli effetti nella programmazione pubblica, integrandosi con i servizi sanitari e sociali del distretto e aprendosi progressivamente a tutta la cittadinanza.
Questo principio di convergenza verso le Case della Comunit\u00e0 pu\u00f2 essere applicato con successo alla prevenzione, agli screening, alla telemedicina, all’assistenza domiciliare, alla gestione delle cronicit\u00e0 e al supporto psicologico. Resta tuttavia aperto un interrogativo fondamentale: come misurare l\u2019effettivo valore che questa capacit\u00e0 aggiuntiva genera per l\u2019intero sistema pubblico?

Il Quoziente di Efficienza Territoriale: misurare l’impatto, programmare il futuro<\/em><\/strong>
Per dare dignit\u00e0 istituzionale a questo modello serve una metrica rigorosa: il Quoziente di Efficienza Territoriale.
Questo indicatore non nasce per calcolare un mero risparmio economico, ma per misurare quanta salute e quanta prossimit\u00e0 in pi\u00f9 si riescono a generare ottimizzando le risorse disponibili. Il Quoziente valuta scientificamente l\u2019impatto della rete territoriale in termini di:
– Prevenzione attiva e diagnosi precoce nei luoghi di lavoro e di vita.
– Tempestivit\u00e0 d\u2019intervento e continuit\u00e0 assistenziale per i pazienti fragili.
– Appropriatezza delle cure, riducendo gli accessi impropri ai servizi ad alta intensit\u00e0 (come i Pronto Soccorso) e alleggerendo le liste d’attesa.
Attraverso il Quoziente di Efficienza Territoriale si attiva una governance virtuosa articolata in due fasi distinte e sequenziali: una prima fase di Valutazione e Misurazione dei risultati tramite indicatori condivisi, e una seconda di Valorizzazione e Reinvestimento.
Dimostrare scientificamente il valore prodotto dalla cooperazione tra pubblico, privato e Terzo Settore permette alle istituzioni locali di compiere un passo storico: trasformare l’efficienza territoriale in maggiore capacit\u00e0 pubblica. Le risorse liberate dall’azione sinergica della comunit\u00e0 possono cos\u00ec essere reinvestite e inserite nella programmazione dei distretti sanitari, rafforzando i Lea (Livelli Essenziali di Assistenza) e garantendo la sostenibilit\u00e0 di lungo periodo del nostro sistema universalistico.

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